發改委發布《產業結構調整指導目錄(2019年本)》(有色產業 鼓勵/限制/淘汰類)

2019年11月06日 16:31 2122次瀏覽 來源: 广西快乐双彩最新中奖金额   分類: 鋁資訊

導讀: 發改委表示《產業結構調整指導目錄(2019年本)》已經2019年8月27日第2次委務會議審議通過,現予公布,自2020年1月1日起施行?!恫到峁溝髡傅寄柯跡?011年本)(修正)》同時廢止。

發改委表示《產業結構調整指導目錄(2019年本)》已經2019年8月27日第2次委務會議審議通過,現予公布,自2020年1月1日起施行?!恫到峁溝髡傅寄柯跡?011年本)(修正)》同時廢止。

鼓勵類

1、有色金屬現有礦山接替資源勘探開發,緊缺資源的深部及 難采礦床開采

2、高效、低耗、低污染、新型冶煉技術開發

3、高效、節能、低污染、規?;偕試椿厥沼胱酆俠?。(1) 廢雜有色金屬回收利用(2)有價元素的綜合利用(3)赤泥及其它 冶煉廢渣綜合利用(4)高鋁粉煤灰提取氧化鋁(5)鎢冶煉廢渣的 減量化、資源化和無害化利用處置

4、信息、新能源有色金屬新材料生產。(1)信息:直徑 200mm 以上的硅單晶及拋光片、直徑 125mm 以上直拉或直徑 50mm 以上 水平生長化合物半導體材料、鋁銅硅鎢鉬稀土等大規格高純靶材、 超高純稀有金屬及靶材、高端電子級多晶硅、超大規模集成電路銅 14 鎳硅和銅鉻鋯引線框架材料、電子焊料等。(2)新能源:核級海綿 鋯及鋯材、高容量長壽命二次電池電極材料、前驅體材料

5、交通運輸、高端制造及其他領域有色金屬新材料。(1)交 通運輸:抗壓強度不低于 500MPa、導電率不低于 80%IACS 的銅合 金精密帶材和超長線材制品等高強高導銅合金、交通運輸工具主承 力結構用的新型高強、高韌、耐蝕鋁合金材料及大尺寸制品(航空 用鋁合金抗壓強度不低于 650MPa,高速列車用鋁合金抗壓強度不 低于 500MPa)、高性能鎂合金及其制品。(2)高端制造及其他領域: 用于航空航天、核工業、醫療等領域高性能鎢材料及鎢基復合材料, 高性能超細、超粗、復合結構硬質合金材料及深加工產品,蜂窩陶 瓷載體及稀土催化材料,低模量鈦合金材料及記憶合金等生物醫用 材料,耐腐蝕熱交換器用銅合金及鈦合金村料,3D 打印用高端金 屬粉末材料,高品質稀土磁性材料、儲氫材料、光功能材料、合金 材料、特種陶瓷材料、助劑及高端應用

6、新能源、半導體照明、電子領域用連續性金屬卷材、真空 鍍膜材料、高性能銅箔材料

限制類

1、新建、擴建鎢金屬儲量小于 1 萬噸、年開采規模小于 30 萬 噸礦石量的鎢礦開采項目(現有鎢礦山的深部和邊部資源開采擴建 項目除外),鎢、鉬、錫、銻冶煉項目(符合國家環保節能等法律 法規要求的項目除外)以及氧化銻、鉛錫焊料生產項目,稀土采選、 冶煉分離項目(符合稀土開采、冶煉分離總量控制指標要求的稀土 企業集團項目除外)

2、單系列 10 萬噸/年規模以下粗銅冶煉項目(再生銅項目及氧 化礦直接浸出項目除外)

3、電解鋁項目(產能置換項目除外)

4、單系列 5 萬噸/年規模以下鉛冶煉項目(不新增產能的技改 和環保改造項目除外)

5、單系列 10 萬噸/年規模以下鋅冶煉項目(直接浸出除外)

6、鎂冶煉項目(綜合利用項目和先進節能環保工藝技術改造 項目除外)

7、10 萬噸/年以下的獨立鋁用炭素項目

8、新建單系列生產能力 5 萬噸/年及以下、改擴建單系列生產 能力 2 萬噸/年及以下、以及資源利用、能源消耗、環境?;さ戎副?達不到行業準入條件要求的再生鉛項目

9、新建、擴建原生礦開采項目

淘汰類

1、采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進行焙燒、簡易冷 凝設施進行收塵等落后方式煉鋅或生產氧化鋅工藝裝備

2、采用鐵鍋和土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡易冷凝收塵設施等 落后方式煉

3、采用土坑爐或坩堝爐焙燒、簡易冷凝設施收塵等落后方式 煉制氧化砷或金屬砷工藝裝備

4、鋁自焙電解槽及 160kA 以下預焙槽

5、鼓風爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設備

6、煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗滌技術

7、采用地坑爐、坩堝爐、赫氏爐等落后方式煉銻

8、采用燒結鍋、燒結盤、簡易高爐等落后方式煉鉛工藝及設 備

9、利用坩堝爐熔煉再生鋁合金、再生鉛的工藝及設備

10、鋁用濕法氟化鹽項目

11、1 萬噸/年以下的再生鋁、再生鉛項目

12、再生有色金屬生產中采用直接燃煤的反射爐項目

13、銅線桿(黑桿)生產工藝

14、未配套制酸及尾氣吸收系統的燒結機煉鉛工藝

15、燒結-鼓風爐煉鉛工藝

16、無煙氣治理措施的再生銅焚燒工藝及設備

17、50 噸以下傳統固定式反射爐再生銅生產工藝及設備

18、4 噸以下反射爐再生鋁生產工藝及設備

19、離子型稀土礦堆浸和池浸工藝

20、獨居石單一礦種開發項目

21、稀土氯化物電解制備金屬工藝項目

22、濕法生產電解用氟化稀土生產工藝

23、20000 噸/年(REO)以下混合型稀土礦山開發項目;5000 噸(REO)/年以下的氟碳鈰礦稀土礦山開發項目;500 噸(REO) /年以下的離子型稀土礦山開發項目

24、2000 噸(REO)/年以下的稀土分離項目

25、1500 噸/年以下、電解槽電流小于 5000A、電流效率低于 85%的輕稀土金屬冶煉項目

26、原生礦開采(2032 年 8 月 16 日)

國家發展改革委產業發展司負責人就《產業結構調整指導目錄(2019年本)》答記者問

2019年10月30日,國家發展改革委修訂發布了《產業結構調整指導目錄(2019年本)》(以下簡稱《目錄(2019年本)》)。就社會各界關注的問題,記者采訪了國家發展改革委產業發展司負責人。

問:請簡要介紹一下《目錄》及修訂背景

答:根據《國務院關于發布實施〈促進產業結構調整暫行規定〉的決定》(國發〔2005〕40號),《目錄》是引導投資方向、政府管理投資項目,制定實施財稅、信貸、土地、進出口等政策的重要依據?!賭柯肌酚曬睦?、限制和淘汰三類組成。不屬于以上三類,且符合國家有關法律、法規和政策規定的為允許類,不列入《目錄》。

2005年,經國務院批準,國家發展改革委發布《目錄(2005年本)》,2011年和2013年,分別對《目錄》進行了修訂和修正?!賭柯肌肥凳┒約憂亢透納坪旯鄣骺?,引導社會投資方向,促進產業結構調整和優化升級發揮了重要作用。

2013年上一版《目錄》發布以來,我國產業發展取得了歷史性成就,規模不斷擴大、結構持續優化、競爭力顯著增強。當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,新一輪科技革命和產業變革持續深化,產業發展面臨的內外部環境發生了深刻變化,上一版《目錄》已經無法適應新形勢、新任務、新要求,需要予以修訂。

問:《目錄(2019年本)》修訂的導向和重點是什么

答:本次修訂的導向是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,優化存量資源配置,擴大優質增量供給,促進我國產業邁向全球價值鏈中高端。

修訂重點是:一是推動制造業高質量發展。把制造業高質量發展放到更加突出的位置,加快傳統產業改造提升,大力培育發展新興產業?!賭柯跡?019年本)》制造業相關的條目共900多條,占總條目數的60%以上。

二是促進形成強大國內市場。重點是加強農業農村基礎設施建設,改善農村人居環境,促進農村一二三產業融合發展;提高現代服務業效率和品質,推動公共服務領域補短板,加快發展現代服務業;促進汽車、家電、消費電子產品等更新消費,積極培育消費新增長點。

三是大力破除無效供給。適度提高限制和淘汰標準,新增或修改限制類、淘汰類條目近100條。同時,對現有條目不能完全覆蓋,且不符合法律法規和行業標準的,在限制類和淘汰類中分別設置了兜底條款。

四是提升科學性、規范化水平。對限制類、淘汰類條目,明確品種和參數,突出可操作性;對鼓勵類條目,發展方向比較明確的領域,盡可能明確指標參數,方向尚不明確的新產業新業態,則“宜粗不宜細”,僅作方向性描述。同時,把市場能有效調節的經濟活動從限制類刪除。

問:請簡要介紹一下《目錄(2019年本)》的修訂過程

答:去年9月《目錄》修訂以來,廣泛征求了各地、有關部門、行業協會的意見;通過調研、座談等方式聽取了基層政府部門、企業的意見建議;并于今年4月上旬到5月上旬,通過網絡公開征求了社會公眾意見。修訂期間,共收到各方面意見建議2500多條,經逐條認真研究梳理,大部分都予以采納吸收。未予采納的主要是不符合法律法規或相關政策規定、不符合產業發展全局利益、技術水平不先進等情況?!賭柯跡?019年本)》成稿后,我們還委托第三方機構進行了政策評估。

在修訂工作中,我們通過廣泛征求意見、深入調查研究、充分評估論證等方式,凝聚相關各方共識、解決現實突出問題,力求修訂后的《目錄》反映最新發展成果、引領產業發展方向。

問:請介紹一下《目錄(2019年本)》修訂的基本情況

答:《目錄(2019年本)》共涉及行業48個,條目1477條,其中鼓勵類821條、限制類215條、淘汰類441條。與上一版相比,從行業看,鼓勵類新增“人力資源與人力資本服務業”、“人工智能”、“養老與托育服務”、“家政”等4個行業,將上一版“教育、文化、衛生、體育服務業”拆分并分別獨立設置,限制類刪除“消防”行業,淘汰類新增“采礦”行業的相關條目;從條目數量看,總條目增加69條,其中鼓勵類增加60條、限制類減少8條、淘汰類增加17條;從修訂面看,共修訂(包括新增、修改、刪除)822條,修訂面超過50%。

問:《目錄》是如何實施的

答:根據有關規定,總的要求是,對鼓勵類項目,按照有關規定審批、核準或備案;對限制類項目,禁止新建,現有生產能力允許在一定期限內改造升級;對淘汰類項目,禁止投資并按規定期限淘汰。在貫徹實施《目錄》時,要發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用。在實際工作中,由各?。ㄇ?、市)人民政府和有關部門建立協同推進和監督檢查機制,切實加強政策協同,依照有關法律法規嚴格監督執法,各司其職、密切配合、形成合力,切實增強產業政策的執行效力。

責任編輯:王慧

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